مرحبا بكم في موقع الصحراء نيوز ، جريدة اليكترونية شاملة تفاعلية: المرجو ارسال الأخبار والتقارير إلى البريد الالكتروني: akhbarsahra@gmail.com         عاجل .. تعيين صحراوية في منصب سامي             العثور على طنين من المخدرات بطرفاية             هل 18 نونبر هو يوم استقلال المغرب ؟؟             معبر رفح اختبار المصالحة و امتحان السلطة             فيديو ..دورة تكوينية تحت شعار حرية الصحافة بين النص القانوني و الممارسة الحقوقية             عملة bitcoin الخطر الذي يهدد الإقتصاد المغربي لا يحظى باهتمام وزير المالية بوسعيد             ارتسامات و مشاهد الدورة الأولى لطواف طانطان للدراجات             ضُبَّاط و بحارة الصيد ميناء طانطان في لقاء تواصلي مع مؤسسة الضمان الاجتماعي             مشاركة نساء الرحمة في النسخة الاولى لطواف طانطان لسباق الدراجات             حصري .. النتائج الكاملة لطواف طانطان للدراجات 2017             نشطاء بطانطان يطلقون حملة لإنقاذ حياة الساخي عيسى             فعاليات كلميم تحتج على قطاع الصحة : كلاوها كروش لحرام - فيديو             لقــــاء صحراء نيوز مع مـواطنيــن عرب             مداخلات ندوة صحفية لجبهة محاربة الفساد بكليميم            احسن شعر رياضي صحراوي عن طانطان            تتويج عثمان عافي من نادي الفتح الرباطي بطواف طانطان            تصريح رئيس جمعية قوافل الصحراء للجريدة الاولى صحراء نيوز             ماهو السبب الرئيسي لتدهور حالة البيئة في طانطان ؟           
قضايا الناس

بعدما تعرض للنصب والاحتيال على يد رئيس الوطية الأسبق مواطن يستنجد بالملك - فيديو

 
إعلانات
 
tv الصحراء نيوز

لقــــاء صحراء نيوز مع مـواطنيــن عرب


مداخلات ندوة صحفية لجبهة محاربة الفساد بكليميم


احسن شعر رياضي صحراوي عن طانطان


تتويج عثمان عافي من نادي الفتح الرباطي بطواف طانطان


تصريح رئيس جمعية قوافل الصحراء للجريدة الاولى صحراء نيوز


احتفالات ساكنة سيدي بيبي اكادير بفوز المنتخب الوطني


أرملة جندي بطانطان تتقاضى 5020 ريال

 
كواليس صحراوية

نقابي يتحدى الرئيس الأسبق ..كيف يطبق قانون من أين لك بالوطية

 
طرائف صحراوية

من طرائف اللغة.. البيض و البيظ !

 
التنمية البشرية

إقبال كبير وارتفاع ملحوظ في عدد المقاعد بمركب التكوين المهني بطانطان

 
طلب مساعدة

الساخي عيسى بطانطان .. رسالة طلب مساعدة لاصحاب القلوب الرحيمة


العيون .. الأمنية الأخيرة لفتاة مصابة بمرض الثلاسيميا + فيديو

 
قضايا و حوادث

العثور على طنين من المخدرات بطرفاية


سنتان حبسا نافذا في حق رئيس بلدية انزكان


حصري .. شاب يقتل خاله بطانطان


10 سنوات سجنا لشاب تمسَّك بالجهاد أمام استئنافية الرباط


مقاومة عنيفة لرجال الأمن انتهت باعتقال ..حرحرة

 
بيانات وتقارير

بلاغ حول التكوين الصحفي والتأهيل الإعلامي بجهة كلميم وادنون


نقابة بطانطان تُصعد لهجتها و تنخرط في إضرابات وطنية


هكذا سيحتفل المجلس الجماعي لبئر كندوز بالمسيرة الخضراء


انتخاب عزيز الوحداني أمينا إقليميا للصحافة و الإعلام


ساكنة أسا الزاك تطالب بجبر الضرر الجماعي

 
كاريكاتير و صورة

المسكوت عنه استغلال المعاقين في الرياضة
 
شخصيات صحراوية

نبذة عن المجاهد محمد رشيد و لد عمر اندور

 
جالية

انعقاد اول مؤتمر اقتصادي وتجاري في إيطاليا حول افريقيا والحقوقية بدران تدعو للاستثمار في المغرب

 
رسالة صحراوية

حكومة الشباب الموازية تتضامن مع موقع صحراء نيوز

 
صورة بيئية خاصة

عندما يتكلم الصمت .. حرق الازبال يهدد صحة سكان مدينة طانطان

 
جماعات قروية

طاطا : التدبير والتسيير بجماعة أديس والمعايير الموضوعة في شان توزيع المنح

 
أنشطة الجمعيات

كلميم: محاضرة حول البحث التدخلي المؤطر بمسلك الإدارة التربوية


طانطان .. حفل تكريم متطوعو المسيرة الخضراء بثانوية القدس


مسيرة رمزية تجوب مدرسة المرابطين بطانطان

 
شكاية مواطن

فيديو ..ضحية رئيس بلدية الوطية السابق يطلق صرخة لإنقاذ أسرته من التشرد

 
موريتانية

نواكشوط : شيوخ وأئمة يقرون عمليا بالزواج دون ولي ويطبقونه على بنات الغير

 
تهاني ومناسبات

شاهد لحظة تكريم الجريدة الاولى صَّحْرَاءُ نْيُوزْ

 
وظائف ومباريات

الشهادة المطلوبة للمشاركة في مباراة ولوج الوقاية المدنية برسم سنة 2017 رتبة ملازم ورقيب

 
الصحية

لماذا لا ينصح بأكل اليمون في فترة العادة الشهرية اكتشف السبب مع دكتور الفايد

 
تعزية

عاجل .. جثمان المحجوب لحمر يصل بعد قليل لطانطان

 
البحث بالموقع
 
الصحراوية نيوز

بالفيديو .. نساء بطانطان في لقاء مع صحراء نيوز يشتكين ..


بالفيديو .. شاهد الرسالة المؤثرة التي وجهتها أخت عامل نظافة بطانطان

 
خدمة rss
 

»  rss الأخبار

 
 

»  rss صوت وصورة

 
 
مطبخ

طريقة تحضير حلوة مع حفيضة بوفوس

 
ركن البحث عن المتغيّبين و المختفين

و أخيـــــراً العثور على الطفلة مروة بيد الله

 
اغاني طرب صحراء نيوز

كمبان منت اعلي وركان

 
ترتيبنا بأليكسا
 
مرصد صحراء نيوز

فيديو ..دورة تكوينية تحت شعار حرية الصحافة بين النص القانوني و الممارسة الحقوقية

 
الأكثر تعليقا
 
رسوم متحركة للأطفال

نصيحة نفسية للطفل لدخول مدرسي ناجح


أقوى لحظات غضب لوفي قبعة القش


عمر الصعيدي و بناته لين و مايا يتألقون في المغرب

 
عين على الوطية

مشاركة نساء الرحمة في النسخة الاولى لطواف طانطان لسباق الدراجات


تكوين شباب من حاملي المشاريع لاقتحام عالم الشغل بالوطية


صفقة تجهيز مكاتب المجلس الجماعي للوطية على المحك


حصيلة مراحل المُخيّم الصيفي للاطفال بالوطية - فيديو

 
طانطان 24

نشطاء بطانطان يطلقون حملة لإنقاذ حياة الساخي عيسى


مستشار جماعي : تكريم العسري سليمان اعترافٌ بثقافة النضال الطانطاني


هل يُجسد الطريق السيّار باقليم طانطان استثمار أم حصار؟

 
 

هل نجحت مدونة الشغل في تنظيم العلاقة بين الأجير والمشغل؟
 
أضف المقال إلى :
yahoo Facebook yahoo Twitter Myspace delicious Live Google

أضيف في 29 أبريل 2013 الساعة 38 : 00


الصحراء نيوز - بقلم: ذ.محمد المعاشي*

 من  خلال مقالاتي السابقة التي نشرت على أعمدة الصحافة حول: هل إضراب الاجراء عن العمل جريمة يعاقب عليها القانون؟ ثم حول لجنة المقاولة وغياب أجهة المراقبة، ثم كذلك حول حق الاجير بين الواقع والقانون، وكذا أية حماية قانونية مخولة لمندوبي الاجراء في ظل الصعوبات التي تعترضهم؟ توصلت من القراء بسؤال حول: هل المشرع المغربي أوجب وألزم مشاركة مندوبي الأجراء النواب إلى جانب مندوبي الأجراء الأصليين في الحوار الاجتماعي مع المشغل أومن ينوب عنه؟

قبل الاجابة عن السؤال لا بد من التطرق لتنظيم مؤسسة مندوبي الاجراء كآلية التواصل بين الأجراء والمشغل، وكذا مجال نطاق تطبيق نظام مندوبي الاجراء، بالإضافة إلى المهام القانونية المسندة لمندوبي الأجراء، ثم مدى أحقية مندوبي الاجراء في الاجتماع و التواصل مع الاجراء من جهة، ومن جهة أخرى مدى أحقية مندوبي الأجراء في استقبالهم من طرف المشغل وفي الأخير متى يتم إحلال مندوبي النائب محل مندوبي الأصلي؟

__________________________

تنظيم مؤسسة مندوبي الاجراء كآلية التواصل بين الأجراء والمشغل

يرجع تاريخ العمل بنظام مندوبي الاجراء بالمغرب لأول مرة الى سنة 1955، وذلك بمقتضى ظهير 16 شتنبر 1955، بحيث أخذ المشرع المغربي مقتضياته من القانون الفرنسي رقم 46 بتاريخ 16 أبريل 1946، وقد جاء هذا الظهير في حقيقة الأمر مبلورا لفكرة "المجموعة العمالية"([1])، كإطار لتجمع الأجراء المغاربة، وذلك من أجل إبعادهم من الانخراط في العمل النقابي، خصوصا وقد عرف المغرب في نفس السنة ميلاد أول اتحاد عمالي مغربي([2])، الذي جاء كرد فعل عن مطالبة الاجراء المغاربة بالحق في الحرية النقابية.بحيث أريد لنظام مندوب الاجراء أن ينهض بكل اختصاصات المنظمة النقابية ذات الطابع المطلبي([3])، وإلى غاية سنة 1962 ألغي ظهير 1955 بموجب ظهير 29 أكتوبر 1962، حول مندوبي الأجراء، بحيث كان من الضروري مراجعته والبحث عن صيغة جديدة لتمثيلية العمال، في إطار وضع تشريعي يتسم بتعدد النصوص التي تجاوزت سلبيات القوانين الاستعمارية، كما يعتبر أخذ المشرع بهذه المؤسسة حدثا اجتماعيا مهما، يأتي بعد سنوات قليلة من استقلال المغرب.

وبصدور مدونة الشغل الجديدة بموجب القانون رقم 65.99 الصادر بتنفيذه الظهير شريف رقم 1.03.194 بتاريخ 14 رجب 1424 الموافـــق ل11 شتنبر 2003([4])، تم الغاء ظهير 1962 بمقتضى المادة 586 من مدونة الشغل، وقد تناول المشرع المغربي في هذه المدونة مختلف جوانب نظام مندوبي الأجراء في القسم الثاني من الكتاب الثالث من المدونة من خلال المواد من 430 إلى 463.

إن مدونة الشغل الجديدة دخلت كأهم حدث طبع هذه المرحلة ضمن سلسلة من الإصلاحات القانونية والقضائية التي عرفها المغرب في بداية الألفية الثالثة، واندرج إقرار مدونة الشغل ضمن إصلاح المنظومة القانونية، الاقتصادية والاجتماعية للنهوض بالتنمية البشرية المستدامة وتكريس الحقوق الأساسية للأجراء وتعزيز دولة القانون والتأهيل الشامل لمواجهة مختلف التحديات التي تفرزها عولمة الاقتصاد([5]). بحيث أمام اتساع نشاط المقاولة وتطويرها الذي ادى إلى الرفع من عدد الأجراء، جاءت مدونة الشغل بمقتضيات مهمة لمحاولة الاستجابة الى ضرورة الحاجة إلى تنظيم متطور ومتوازن للعلاقة بين الأجراء والمشغلين، في ظل تطور مفهوم المقاولة، الشيء الذي دفع بالمشرع المغربي إلى تنظيم مؤسسة مندوبي الاجراء وفق المتطلبات الحديثة كآلية التواصل بين الأجراء والمشغل، ثم إن إيجاد نوع من التوازن الذي سعت إليه مدونة الشغل، من خلال خلق آليات لتمثيل الأجراء على الصعيدين الاجتماعي والاقتصادي، يقتضي الحفاظ للمشغل بسلطة التدبير، ما يسمح بالقول بضرورة دعم مبدأ المقاولة المواطنة([6]).

مجال نطاق تطبيق نظام مندوبي الاجراء  

إن نظام مندوبي الاجراء يسري أحكامه حسب المادة الاولى والثانية من مدونة الشغل على جميع المؤسسات والمقاولات الصناعية والتجارية، ومقاولات الصناعة التقليدية، كما يسري أيضا على الاستغلالات الفلاحية والغابوية وتوابعها، وكذلك على المقاولات والمؤسسات التابعة للدولة والجماعات المحلية، إذا كانت تكتسي طابعا صناعيا أو تجاريا أو فلاحيا، وعلى التعاونيات والشركات المدنية، والنقابات والجمعيات والمجموعات على اختلاف أنواعها. كما تسري أيضا أحكام نظام مندوبي الاجراء على المشغلين الذين يزاولون أشغال حرة، وعلى قطاع الخدمات، إضافة إلى فروع ووكالات تلك المؤسسات.

وقد ذهب المشرع المغربي بالعمل بنظام مندوبي الأجراء في جميع المؤسسات التي تشغل اعتياديا ما لا يقل عن عشرة أجراء دائمين حسب نص المادة 430 من مدونة الشغل، لكن المشرع رغبة منه في تشجيع نظام مندوبي الاجراء، فإنه خول مع ذلك للمؤسسة التي تشغل أقل من عشرة أجراء دائمين إمكانية اتباع نظام مندوبي الاجراء وذلك بمقتضى اتفاق كتابي فيما بينها وبين أجرائها أو فيما بينها وبين منظماتهم النقابية حسب المادة 431 من مدونة الشغل والمادة الثالثة من قرار وزير التشغيل رقم 2288.08 بتاريخ 17 دجنبر 2009.

لكن أحكام هذا النظام يبقى مجرد حبر على ورق بالنسبة لبعض المؤسسات التي تتوفر على الشروط الخاصة بإحداث مؤسسة مندوب الاجراء، ولكنها غير راغبة في تأسيسها، حتى ولو أن المشرع المغربي يعاقب كل من توفرت فيه الشروط ولم يعمل على تنظيم انتخابات مندوبي الأجراء، بحيث نصت المادة 463 على أنه ((يعاقب بغرامة من 25.000 درهم إلى 30.000 درهم عن عدم إجراء الانتخابات المنصوص عليها في المادة 447 وفي حالة العود تتضاعف الغرامة المذكورة أعلاه))، فهل هذا راجع  الى غياب المراقبة والبحث والتحري للسهر والتأكد على مدى تطبيق الاحكام القانونية والتنظيمية من طرف ذوي الاختصاص؟     

 المهام القانونية المسندة لمندوبي الأجراء

تضمنت مدونة الشغل العديد من المهام الأخرى التي أسندت لمندوبي الأجراء ويستشار فيها والتي تهم تنظيم الشغل بالمقاولة، سواء تعلق الأمر عند وضع النظام الداخلي(المادة 138 من م ش)، أو عند تشغيل الأجراء خارج مدة الشغل العادية(المادة 196 من م ش)، أو عند تنظيم الراحة الأسبوعية (المادة 211 من م ش)، أو عند تولي المشغل تحديد توزيع تواريخ العطلة السنوية(المادة     245 من م ش)، أو عند المشاركة في التدبير الاقتصادي والاجتماعي للمقاولة من خلال عضويتهم الالزامية في لجنة المقاولة([7]) (المادة 465 من م ش) ولجنة السلامة وحفظ الصحة (المادة 337 من م ش)، ومؤازرة الأجراء عند تأديبهم(المادتان 37 و 62 من م ش)..الخ، بالإضافة كذلك إلى أن مدونة التجارة عند الحديث عن الوقاية الخارجية والتسوية المادية نصت في مادتها 548 على أنه ((...يمكن لرئيس المحكمة، على الرغم من أية مقتضيات تشريعية مخالفة، أن يطلع على معلومات من شأنها إعطاءه صورة صحيحة عن الوضعية الاقتصادية والمالية للمدين وذلك عن طريق مراقب الحسابات أو الادارات أو الهيئات العمومية أو ممثل العمال أو أي شخص أخر)).

حق مندوبي الاجراء في الاجتماع و التواصل مع الاجراء

حتى يتسنى لمندوبي الأجراء من القيام بمهامهم المسندة لهم قانونيا وبالخصوص امكانية اطلاعهم على مختلف الشكايات الفردية للأجراء المتعلقة بظروف الشغل، أوجب المشرع المغربي على المشغل بأن بضع رهن إشارتهم، المكان اللازم ليتمكنوا من أداء مهامهم، ولاسيما لعقد اجتماعاتهم، وكذا الاتصال بزملائهم الأجراء، كما خول لهم المشرع كذلك أن يعلنوا بواسطة الملصقات البيانات التي تقتضي مهمتهم إبلاغها إلى علم الأجراء، وذلك في الأماكن التي يضعها المشغل رهن إشارتهم، خاصة في مداخل أماكن الشغل، بل ويمكن لهم باتفاق مع المشغل، استعمال كل وسائل الإخبار الأخرى غير الملصقات حسب المادة 455 من مدونة الشغل، وكل مخالفة  لأحكام مقتضيات هذه المادة يعاقب عليها القانون وفق المادة 462 من مدونة الشغل.

إلا أن جانب تواصل مندوبي الأجراء مع الأجراء سواء عن طريق الهاتف أو الفاكس أو المواقع والبريد الالكتروني الداخلي، يبقى تحت رحمة المشغل وحكرا على إدارة المقاولة أو المؤسسة التي تتحكم في زمام الأمور في توقيف وسائل الاتصال أو عدم توقيفها. 

لاشك أن مندوبي الأجراء بإمكانهم خلق ديمومة في المكان المخصص لهم لأداء مهامهم، علما  من أن الأجراء قد لا يتمكنون من الاتصال بهم أمام إكراهات العمل المنوط بهم، مما يتطلب من مندوب الأجراء أن يكون على إطلاع بالظروف العملية للشغل وعلى دراية بتشريع الشغل والمراسيم التطبيقية أو عقد الشغل أو اتفاقية الشغل الجماعية أو النظام الداخلي ومذكرات ودوريات لمصلحة، يسمح له بالاتصال المباشر مع الإجراء، ومدى تدخله في الوقت المناسب لمعالجة الشكايات لدى المصالح المختصة.

كما أن المشرع أوجب كذلك على المشغل تمكين مندوبي الأجراء من خمسة عشرة ساعة في الشهر لكل مندوب لأداء مهامه داخل المؤسسة أو خارجها، لكن  الاجتماع عادة ما يتم أثناء ساعات الشغل، بحيث نصت المادة 456 من مدونة الشغل على أنه (( يجب على المشغل، أن يتيح لمندوبي الأجراء الوقت اللازم لتمكينهم من أداء مهامهم داخل المؤسسة وخارجها، وذلك في حدود خمسة عشرة ساعة في الشهر، بالنسبة لكل مندوب، ما لم تحل ظروف استثنائية دون ذلك، وعليه أن يؤدي إليهم أجر ذلك الوقت، باعتباره وقتا من أوقات الشغل الفعلي. يمكن، باتفاق بين المشغل ومندوبي الأجراء، تنظيم استعمال الوقت المخصص لهؤلاء المندوبين للقيام بمهامهم))، وعدم تقيد المشغل بهذه المقتضيات يعاقب عليه بغرامة مالية طبقا للمادة  462 من مدونة الشغل.

 حق مندوبي الأجراء في استقبالهم من طرف المشغل

إذا كان المشرع قد عمل على توسيع مهام وصلاحيات مندوبي الأجراء من حيث المشاركة في التدبير الاقتصادي والاجتماعي للمؤسسة أو المقاولة، فإنه بالمقابل عمل على إحداث آليات قانونية تتجلى في تخويل الحق لمندوبي الأجراء في استقبالهم جماعيا من طرف المشغل أو من ينوب عنه، والذي هو نابع من التزام قانوني، يتم شهريا على الأقل في أوقات محددة وبطلب منهم في حالة الاستعجال، إذ جاءت مقتضيات المادة 460 في فقرتها الأولى من مدونة الشغل على أنه ((يجب على المشغل، أو من ينوب عنه، أن يستقبل مندوبي الأجراء جماعيا، مرة كل شهر على الأقل، كما يجب عليه أن يستقبلهم بطلب منهم في حالات الاستعجال))، ففي هذه الحالة أن استقبال مندوبي الأجراء  جماعيا شهريا يكون المشغل  أو من ينوب عنه هو الملزم باستدعائهم وذلك لتدارس القضايا ذات التوجه العام، ولا شيء يمنع المشغل أومن ينوب عليه أن يستقبلهم فرادى وهذا ما نصت عليها الفقرة الثانية من المادة 460 من مدونة الشغل على أنه(( يجب على المشغل، أو من ينوب عنه، أن يستقبل مندوبي الأجراء، إما فرادى، أو بصفتهم ممثلين عن كل مؤسسة، أو ورش، أو مصلحة، أو حسب الاختصاص المهني، وذلك تباعا للقضايا التي يريدون معالجتها)).

وأن المشرع وضع مسطرة خاصة قبل تاريخ الاستقبال، تتمثل اساسا بأجل تسليم  المذكرة الكتابية إلى المشغل، الذي يتم قبل تاريخ الاستقبال بيومين، ويمكن عدم احترامه في ظروف استثنائية، وهذه المذكرة تتضمن بإيجاز موضوع شكاية الأجير أو الأجراء، تدون نسخة منها في سجل خاص حفاظا على ما قد ينتج عنها من آثار عند الضرورة، علاوة على الجواب عن المذكرة في أجل لا ينبغي أن يتجاوز ستة أيام، مع إلزام المشغل بوضع السجل المذكور رهن إشارة من يريد الإطلاع عليه من طرف أجراء المؤسسة، طيلة يوم واحد من أيام الشغل عن كل خمسة  عشرة يوماً، وذلك خارج ساعة الشغل، كما يوضع هذا السجل أيضا رهن إشارة العون المكلف بالشغل (المادة 461 من م ش)، ويكون المشغل حسب المادة 462 من مدونة الشغل معرضا لعقوبة زجرية إذا رفض استقبال مندوب الأجراء وفق الشروط المنصوص عليها في الماديتين 460 و 461 من مدونة.

فهل فعلا أن المقاولات والمؤسسات، التي تتوفر على مؤسسة مندوبي الأجراء وعلى لجنة المقاولة ولجنة حفظ الصحة والسلامة، تحترم دوريات الاجتماعات المنصوص عليها قانونية ويعمل المشغل أومن ينوب عنه على استقبالهم؟ أم أن المشرع المغربي انتهت مهمته بمجرد ما انتهى من صياغة مدونة الشغل، وتبقى الضحية هم الأجراء.

إحلال مندوب النائب محل المندوب الأصلي

 هل يجوز لمندوبي النائب المشاركة إلى جانب مندوبي الأصلي في اجتماع  مع المشغل أومن ينوب عنه؟

يمكن للمندوبين النواب، أن يحضروا في جميع الأحوال، الاجتماعات التي يعقدها المندوبون الأصليون مع المشغل حسب الفقرة الأخيرة من المادة 460 من مدونة الشغل، لكن المشغل غير ملزم باستدعائهم([8])، وإمكانية حضور المندوبين النواب  مرتبطة بكونهم قد ينادى عليهم لتعويض المندوبين الأصليين عند الاقتضاء، بحيث نجد إلى جانب كل مندوب أصلي يوجد نائب ينتخب بنفس الكيفية والشروط، لكن المندوب النائب يحل محل المندوب الأصلي حين بتعذر على هذا الأخير مباشرة مهمته، ويخلفه فيما إذا فقد المندوب الأصلي نيابته ([9]).

 

إذا تعرض المندوب الأصلي لعارض ما يمنعه من ممارسة مهامه، سواء في مؤسسة مندوب الأجراء أوفي لجنة المقاولة أوفي لجنة حفظ الصحة والسلامة، فإن المندوب النائب يعتبر الشخص الذي يحدد مسبقا لكي ينوب عن مندوب الأصلي، لكن بإمكان المندوب النائب أن يحضر في جميع الأحوال، الاجتماعات التي يعقدها المندوبون الأصليون مع المشغل، ولا يكون لهم إلا حق الانصات في هذه الحالة([10])، وليس المشاركة في اتخاذ القرار مع المندوبين الأصليين أثناء الاجتماع مع المشغل أومن ينوب عنه.

 

إن انتخاب المندوبين النواب من طرف الأجراء يتم في نفس الوقت الذي يتم فيه انتخاب المندوبين الأصليين حسب القانون، بحيث أن المادة 433 من مدونة الشغل تحدد عدد المندوبين الأصليين ونوابهم الذين يجب انتخابهم وفق سلم عددي متدرج، بحيث أن المشرع المغربي سمح للمندوبين النواب بإحلالهم محل الأصليين عند الاقتضاء. إذ تضمنت المادة 435 من مدونة الشغل العديد من الحالات التي تجعل مهام مندوب الأجراء منتهية قبل أوانها بحيث نصت على أنه ((تنتهي مهام مندوب الأجراء، بوفاته، أو بسحب الثقة منه، أو باستقالته، أو ببلوغ السن القانوني للتقاعد، أو بإنهاء عقد شغله، أو بصدور حكم عليه من الأحكام المشار إليها في المادة 438 أدناه. يمكن إنهاء مهمة مندوب الأجراء بسحب الثقة مرة واحدة فقط بعد مرور نصف الانتداب بقرار مصادق على صحة إمضائه يتخذه ثلثا الاجراء الناخبين)).

 

إن إحلال المندوب النائب محل المندوب الأصلي قد يكون بصفة دائمة، وذلك حسب مقتضيات المادة 436 من مدونة الشغل التي نصت على أنه ((إذا توقف المندوب الأصلي عن مزاولة مهامه لسبب من الأسباب الواردة في المادة 435، خلف المندوب النائب من فئته المهنية، والذي ينتمي إلى لائحته الانتخابية، ويصبح عندئذ مندوباً أصليا، إلى أن تنتهي مدة انتداب الذي حل محله))، كما قد يكون بصفة مؤقتة.

فهل لجوء هذه المؤسسات إلى دعوة مندوبي الأجراء النواب إلى جانب مندوبي الأجراء الأصليين معا للمشاركة في الحوار الاجتماعي مع المشغل أو من ينوب عنه، على علم وبينة من القانون ومقتضياته؟ ثم كذلك هل مندوبي الاجراء المدعوين والمشاركين ليسو  على دراية بقانون الشغل؟ أم المشاركة تبقى من أجل خرق القانون وتمييع الحوار الاجتماعي وعدم الخروج بأية نتيجة تذكر، وفي الأخير تبقى الضحية دائما هم الأجراء.

وعليه، أمام توسيع مهام مندوبي الاجراء حتى وان جاءت على حساب الحريات النقابية في بداية التأسيس، فهل هذه الشريحة من الأجراء المنتخبة ستساير اتساع وتطور نشاط المقاولة الحاصل لمواجهة التحديات التي تفرزها عولمة الاقتصاد؟ لأنه إذا كان مندوب الأجراء الملقب في مهامه "بالمحامي الاجتماعي"([11]) يعتبر الأقرب إلى الحقيقة اليومية للشغل، ويسعى إلى ايجاد الحلول السريعة لمعالجة المشاكل الملموسة، ويعتبر كذلك الوسيط بين الأجراء والمشغل لأنه الموكل من طرف الاجراء لتقديم جميع شكاياتهم الفردية، المتعلقة بظروف الشغل إلى المشغل أو إحالتها إلى العون المكلف بتفتيش الشغل، فإنه يقتضي بالطبع أن يكون مندوب الأجراء على علم بمضمون الشكايات وله دراية بقانون الشغل والنظام الداخلي أو اتفاقية الشغل الجماعية عند وجودها بالمقاولة، مما يتطلب ويستوجب توفره على مقدرة وكفاءة للاستيعاب بل على مستوى معين من الثقافة، وهذا ما يسهل عليه التواصل الدائم مع القاعدة التي يمثلها وكذا مع إدارة المقاولة وبالخصوص إدارة الموارد البشرية التي تتوفر على أطر متخصصة في الميدان، ومع المشغل نفسه، أو مع مفتش الشغل، من أجل التدبير الجيد للمجال الاجتماعي بالمقاولة، وبالمقابل لا يمنع المشغل من واجب تحليه بروح من المسؤولية الايجابية، عن طريق توطيد العلاقات الاجتماعية مع الفرقاء الاجتماعيين وذلك عبر حوار بناء وتواصل حقيقي ومجدي والعمل على ارتقاءه، لأن غياب فضيلة الحوار والتواصل وضيق مجال النقاش الحر أو انعدامه، قد يتحول إلى الاحتجاج في الشارع أو داخل فضاء العمل من طرف الأجراء، مما سينعكس سلبا على مردودية المؤسسة.

*باحث مختص في القانون الاجتماعي

الرباط في 28 أبريل 2013


[1]  عبد العزيز العتيقي، قانون الشغل بالمغرب، دراسات وأبحاث، مطبعة دار النشر المغربية الدار البيضاء سنة 1997، ص 59.

[2]   الاتحاد المغربي لشغل الذي تأسس في 20 غشت 1955

[3] عبد اللطيف خالفي، الوسيط في مدونة الشغل- الجزء الثاني-علاقة الشغل الجماعية، المطبعة والوراقة الوطنية مراكش، الطبعة الأولى سنة 2009، ص 304.

[4]  المنشور في الجريدة الرسمية تحت عدد 5167 بتاريخ 13 شوال 1424 الموافق 8 ديسمبر 2003، كما نصت المادة 589 منه على بدء سريان مفعوله بعد ستة أشهر من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية وهو ما يوافق 8 يونيه 2004

[5]   محمد المعاشي، مندوبو الأجراء في القرض الفلاحي بين الواقع القانوني وضرورة الإصلاح، مطبعة دار أبي رقراق الرباط، سنة 2009، ص10 .

[6] محمد سعيد بناني، قانون الشغل بالمغرب في ضوء مدونة الشغل، علاقات الشغل الفردية، الجزء الأول، طبع بمطبعة النجاح الجديدة بالدار البيضاء، الطبعة الأولى، سنة 2005، ص 148.

[7]  أنظر المقال المنشور عبر المواقع الالكترونية لسنة 2013 ، لمحمد المعاشي، حول "  لجنة المقاولة والصعوبات التي تعترضها في غياب أجهزة المراقبة"

[8]   محمد سعيد بناني، قانون الشغل بالمغرب في ضوء مدونة الشغل، علاقات الشغل الجماعية، المجلد الرابع،  الجزء الأول، طبع بمطبعة النجاح الجديدة بالدار البيضاء، الطبعة الأولى، سنة 2011، ص 203.

[9]  د. موسى عبود، دروس في القانون الاجتماعي، الناشر المركز الثقافي العربي بيروت، الطبعة الثالثة، سنة 2004، ص 252.

[10]   محمد سعيد بناني، قانون الشغل بالمغرب في ضوء مدونة الشغل، علاقات الشغل الجماعية، المجلد الرابع،  الجزء الأول، طبع بمطبعة النجاح الجديدة بالدار البيضاء، الطبعة الأولى، سنة 2011، ص 219.

[11]                      Le Goff, Les relations collectives de travail, p115





 




 

 

 

 

 

الآراء الواردة في التعليقات تعبر عن آراء أصحابها وليس عن رأي صحراء نيوز

 

كل التعليقات التي تتضمن السب والشتم والإهانة للأشخاص تعني كاتبها وليس  للجريدة أية مسؤولية عنها

: لمراسلاتكم ونشر أخباركم و اعلانتكم راسلونا

akhbarsahra@gmail.com

اضغط هنـا للكتابة بالعربية

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أضف تعليقك على الخبر
* كاتب التعليق
* عنوان التعليق
  * الدولة
* التعليق



رصد مخطط بوليساريو لاختراق البرلمان المغربي..؟

تجار الفتن بالأقاليم الصحراوية

رسالة الى مثقفي الدونيكشوتية الجديدة

شعار ساكنة كليميم : لنعطي فرصة للمرشحين الجدد

اليوم الوطني للصحافة .. هل نلتحق بالركب الإعلامي ؟

وقفات تضامنية لتلاميذ ثانوية عقبة بن نافع بآسا مع الجريح الوالي

الامين العام للحزب العمالي: سنطالب باجبارية التصويت

رائحة الغبار والبارود وانوزلا الجديد

السمارة فشل الإدارة في حل مشكل الموظفين الأشباح

والي مدينة العيون يتحول الى " كريندايزر"

هل نجحت مدونة الشغل في تنظيم العلاقة بين الأجير والمشغل؟

إتفاقية الشغل الجماعية والآليات القانونية 2/4

مؤسستا مندوب الأجراء والممثل النقابي آلية لتحقيق الاستقرار الاجتماعي3/2





 
جريدتنا بالفايس بوك
 
استطلاع رأي
ماهو السبب الرئيسي لتدهور حالة البيئة في طانطان ؟

ضعف أجهزة المراقبة و ممثلي الساكنة
عدم مراعاة البعد البيئيّ في التخطيط العمرانيّ
ضعف التوعية البيئية و انتشار الجردان
عدم الالتزام بالتشريعات البيئية


 
النشرة البريدية

 
إعلانات
 
كلنا صحراء نيوز

التسجيل الكامل للأمسية التضامنية مع الجريدة الاولى صحراء نيوز

 
البحار

ضُبَّاط و بحارة الصيد ميناء طانطان في لقاء تواصلي مع مؤسسة الضمان الاجتماعي


في ميناء العيون رحلة صيد مثمرة بعد عيد الفطر صـــور


تعرَّفوا على فوائد السّمك في رمضان


حصري .. إيقاف شاحنة محملة بالسمك المهرب بطانطان

 
كاميرا الصحراء نيوز

فعاليات كلميم تحتج على قطاع الصحة : كلاوها كروش لحرام - فيديو


بالفيديو .. عامل نظافة بطانطان طردوني مع ابني من عملي وفقدت ثقتي ..


بالفيديو .. عامل نظافة بطانطان يطالب بمحاكمة مسؤولين شردوا الناس


ماذا يحدث بجماعة طانطان 5 لتر لكل سيارة نظافة - فيديو حصري


بالفيديو .. متصرِّفين يحتجون بكلميم لهذه الأسباب

 
القائمة الرئيسية
 

» الرئيسية

 
 

»  tv الصحراء نيوز

 
 

»  أخبار صحراوية akhbarsahara

 
 

»  jihatpress

 
 

»  كاريكاتير و صورة

 
 

»  الدولية

 
 

»  كاميرا الصحراء نيوز

 
 

»  تغطيات الصحراء نيوز

 
 

»  حوار

 
 

»  مقالات

 
 

»  رياضة

 
 

»  فنون و ثقافة

 
 

»  تربية و ثقافة دينية

 
 

»  طرائف صحراوية

 
 

»  رسالة صحراوية

 
 

»  بيانات وتقارير

 
 

»  صورة بيئية خاصة

 
 

»  طلب مساعدة

 
 

»  استطلاع رأي

 
 

»  قضايا الناس

 
 

»  جماعات قروية

 
 

»  لا تقرأ هذا الخبر

 
 

»  وظائف ومباريات

 
 

»  موريتانية

 
 

»  شخصيات صحراوية

 
 

»  جالية

 
 

»  الصحية

 
 

»  أنشطة الجمعيات

 
 

»  تعزية

 
 

»  قضايا و حوادث

 
 

»  الصحراوية نيوز

 
 

»  تحقيقات

 
 

»  التنمية البشرية

 
 

»  شكاية مواطن

 
 

»   كواليس صحراوية

 
 

»  مطبخ

 
 

»  سياحة

 
 

»  شؤون قانونية

 
 

»  ملف الصحراء

 
 

»  كلنا صحراء نيوز

 
 

»  بكل لغات العالم

 
 

»  sahara News Agency

 
 

»  ابداعات

 
 

»  مع العميد

 
 

»  تهاني ومناسبات

 
 

»  البحار

 
 

»  ركن البحث عن المتغيّبين و المختفين

 
 

»  طانطان 24

 
 

»  اغاني طرب صحراء نيوز

 
 

»  مرصد صحراء نيوز

 
 

»  رسوم متحركة للأطفال

 
 

»  عين على الوطية

 
 
أخبار صحراوية akhbarsahara

لهذا السبب الصحراويين ينتزعون مكاسب وسط صراع الأغلبيّة و المعارضة بمجلس مدينة الرباط


ندوة صحفية لجبهة محاربة الفساد بكليميم


لهذا السبب ..حياة عبد الخالق المرخي في خطر


حصري .. قبيلة يكوت تشارك بقوة بمهرجان زاوية أسا


صرخة عائلة منكوبة .. شركة تهدم جدار منزل مواطن بالعيون

 
مقالات

هل 18 نونبر هو يوم استقلال المغرب ؟؟


معبر رفح اختبار المصالحة و امتحان السلطة


بسم الله الرحمن الرحيم الوطنيَّة الحَقَّة


الموت في المستشفى!


شهر الإرادة الوطنية المغربية


تعويم سعر صرف الدرهم .. لا مجال للمغالطات

 
تغطيات الصحراء نيوز

حصري .. النتائج الكاملة لطواف طانطان للدراجات 2017


حفل تكريم بطانطان يستحضر مواقف العسري سليمان


بالفيديو .. رسالة رئيس جماعة الطاح لوالي جهة كلميم وادنون الناجم ابهي


مشروع اجتماعي رائد لمنتدى الجنوب للصحافة و الإعلام يُتوج باتفاقيات تاريخية لصالح رجال الاعلام


ذكرى المسيرة الخضراء تجمع جهات المملكة بجماعة الطاح

 
jihatpress

عملة bitcoin الخطر الذي يهدد الإقتصاد المغربي لا يحظى باهتمام وزير المالية بوسعيد


تفاصيل صراع جديد في حزب الملياريدر اخنوش


مولاي حفيظ العلمي يخلط بين العمل الحكومي والبيزنس.. الشقة مقابل التأمين

 
حوار

لقاء صحراء نيوز مع السيد عبد القادر اطويف مخرج مسرحية الموسوس

 
الدولية

ماذا سيحدث حين يغادر الحريري السعودية؟


السعودية توجه الدعوة للاعبي تونس والمغرب لأداء العمرة


السفير اشرف ابراهيم يستقبل بعثة المنتخب المصري المشاركة في بطولة افريقيا للغوص والانقاذ

 
بكل لغات العالم

Moussem de Tan Tan

 
مع العميد

و هل تفوق الرئيس باراك أوباما على سابقيه؟

 
رياضة

ارتسامات و مشاهد الدورة الأولى لطواف طانطان للدراجات

 
سياحة

لجان تحكيم المهرجان الدولي للسينما والذاكرة المشتركة تستقطب سينمائيين و مرموقين


مكناس تعلن عن برنامج النسخة 2 لمهرجانها احتفالا بالتراث الإنساني العريق


خريبكة تستضيف الدورة الخامسة لمهرجان الرواد الدولي للمسرح


بلاغ صحفي حول مهرجان انزكان للفنون الشعبية

 
فنون و ثقافة

روح التشكيلي محمد القاسمي تحلق في سماء المكتبة الوطنية

 
تربية و ثقافة دينية

تفسير سورة الضحى عدد آياتها 11

 
لا تقرأ هذا الخبر

اغتصاب هندية وقتلها بسبب معاشرتها لرجل عربي!

 
تحقيقات

تعرف على الاسرار و الهدايا المقدمة في للا لعروسة لمنعم ونسرين ممثلي طانطان

 
شؤون قانونية

بعد خطاب العرش .. الحكرة تدفع ضحية الرئيس الأسبق لبلدية الوطية لفضح المستور – فيديو


قرينة البراءة في القانون الجزائري

 
ملف الصحراء

عاجل .. تعيين صحراوية في منصب سامي

 
sahara News Agency

تبرئة مدير موقع صحراء نيوز من تهمة خبر زائف و إدانة واسعة للغرامة المالية


تفاصيل أمسية بطانطان لنصرة صحراء نيوز والتضامن مع الصحفي أوس رشيد


النقابة المغربية للصحافة و الإعلام تتضامن مع صحراء نيوز

 
ابداعات

قصيدة شعرية رائعة في بطولة جمعية الاوراش الصحراوية للصحافة و التواصل + فيديو

 
 شركة وصلة